О ведении оперативных переговоров и оперативной документации

1. О ведении оперативных переговоров и оперативной документации
2. Сокращения
3. Образец ведения журнала
4. Плакаты

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

• Инструкция составлена на основании:
• ГКД 34.20.507-2003 «Техническая эксплуатация электрических станций и сетей. Правила».
• ГКД 34.35.507-96 - Инструкции «Оперативные переключения в электроустановках. Правила выполнения».
• ГКД 34.20.563-96 - Инструкции «Ликвидация аварий и нарушений режима на энергопредприятиях и в энергообъединениях».
• Правил безопасной эксплуатации электроустановок.
• Инструкции электроэнергетической системы «О ведении оперативных переговоров и оперативного журнала».
• Приказов, Указаний Минтопэнерго, облэнерго.
• Знание настоящей инструкции обязательно для:
• диспетчера облэнерго;
• диспетчера электрических сетей (ДД ЭС);
• начальника смены станции (НСС) и начальника смены электроцеха (НСЭ) ТЭС.
• В каждой структурной единице должна быть разработана местная инструкция по ведению оперативных переговоров, оперативной схемы, оперативно-технической документации. Местная инструкция не должна противоречить нормативным документам, действующим в отрасли, и настоящей инструкции.

ОПЕРАТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ.

• Оперативные переговоры – это обмен информацией в процессе общения, личного или с использованием средств связи, дежурных энергообъектов о состоянии энергетического оборудования. В результате оперативных переговоров принимается решение о ведении режима работы и проведения эксплуатационных и ремонтных работ на энергообъекте или в энергосистеме.
• Оперативные переговоры имеет право вести только оперативный персонал, находящийся в смене и внесенный в списки лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров в данной электроустановке, предприятии, подразделении. Указанные списки должны круглосуточно находиться на рабочем месте оперативного персонала.
• Списки работников, которым предоставлено право ведения оперативных переговоров, переключений, передачи заявок и пр., составляются на основании письменных официальных сообщений РЭС, ЭС, облэнерго, МЭС, электроэнергетической системы, ТЭС, смежных ЭК, предприятий потребителей и пр.
• Списки оперативного персонала должны пересматриваться ежегодно на 01 января, и в течение года при изменении состава работников, о чем должны быть своевременно официально уведомлены все заинтересованные стороны.
• Для ведения оперативных переговоров оперативный персонал использует специально организованные диспетчерские (выделенные) каналы связи, и любые другие доступные виды связи.
• Все посторонние переговоры не служебного характера по диспетчерским каналам связи, использование диспетчерских каналов связи не оперативным персоналом категорически запрещаются.
• По требованию оперативного персонала любые каналы связи должны освобождаться немедленно. В аварийных ситуациях освобождение канала связи для оперативного персонала любого уровня персонал СДТУ, служб связи должен производить без предупреждения других абонентов.
• Оперативные переговоры на всех уровнях диспетчерского управления в облэнерго должны записываться на специальные устройства звукозаписи, обеспечивающие хранение записей:
• в нормальных условиях - не менее чем за 10 последних суток, если не поступит указание о продлении срока;
• при технологических нарушениях в работе – не менее чем за 3 последних месяца, если не поступит указание о продлении срока.

ВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ

• Начиная разговор, абоненты сообщают наименование своего предприятия, подразделения, объекта, должность и представляются по фамилии. При ведении оперативных переговоров по прямым (диспетчерским) каналам допускается ограничиваться сообщением фамилии. Первым представляется вызываемое лицо, вторым – лицо вызывающее. В дальнейшем допускается обращение по имени и отчеству.
• Оперативные переговоры должны быть четкими, краткими и ясными по содержанию, и вестись технически грамотно, с использованием терминологии, принятой в отрасли. До начала ведения оперативных переговоров оперативный персонал обязан продумать их содержание.
• Оперативные переговоры должны вестись с предельной лаконичностью, абсолютной точностью всех выражений, исключающей недопонимание, ошибки и вопросы.
• При ведении оперативных переговоров, ведении оперативно-технической документации недопустимо отступление от установленных диспетчерских наименований оборудования, ЛЭП, устройств РЗА, СДТУ.
• Допускается использовать сокращенные наименования в соответствии с указаниями ПТЭ, ГКД-34.35.507-96 «Оперативные переключения в электроустановках. Правила Выполнения», ГКД-34.20.563-96 «Ликвидация аварий и нарушений режима на энергопредприятиях и в энергообъединениях», инструкции ««Вывод в ремонт и включение в работу оборудования, ЛЭП, устройств РЗА, СДТУ»». Перечень допустимых сокращений, используемых при ведении оперативно-технической документации и оперативных переговоров в облэнерго, приведен в Приложении 1.
• При нарушении порядка ведения оперативных переговоров, установленного настоящей инструкцией, любой из участников переговоров обязан сделать замечание.

ДОКЛАД О ПРИЕМЕ СМЕНЫ

• Принимая смену, дежурный из числа оперативного персонала обязан:
• Ознакомиться с состоянием, схемой и режимом работы оборудования, ЛЭП, устройств РЗА, СДТУ, находящихся в его оперативном управлении или ведении.
• Ознакомиться со всеми изменениями, внесенными в оперативно-техническую документацию за время, минувшее со времени предыдущего дежурства.
• Получить сведения от работника, который сдает смену, о состоянии оборудования, за которым необходимо вести особо тщательное наблюдение для своевременного предупреждения нарушений в работе, и об оборудовании, находящемся в резерве и ремонте.
• Выяснить, какие работы выполняются по заявкам, нарядам и распоряжениям.
• Проверить и принять от работника, который сдает смену, инструмент, средства защиты и доврачебной медицинской помощи, материалы, ключи от помещений, оперативную документацию рабочего места.
• Оформить прием-сдачу смены записью в оперативном журнале своей подписью и подписью сдающего смену.
• Принять рапорт от подчиненного персонала в смене и отдать рапорт непосредственному вышестоящему оперативному руководителю о вступлении в дежурство и недостатках, выявленных при приеме смены.
• Время начала и окончания смены должны быть установлены соответствующими должностными инструкциями.
• На каждом уровне оперативного управления облэнерго объем информации, передаваемой при рапорте вышестоящему оперативному персоналу, должен быть определен указаниями местной инструкции по ведению оперативных переговоров и оперативно-технической документации.
• Содержание рапорта, отдаваемого диспетчером ЭС и НСС ТЭС диспетчеру облэнерго, следующее:
• По оборудованию, ЛЭП, устройствам РЗА, СДТУ, находящихся в оперативном управлении или ведении ДД облэнерго:
• перечень оборудования, находящегося в ремонте (резерве);
• вид ремонта (капитальный, средний, текущий или аварийный) с уточнением состояния коммутационных аппаратов (отключено выключателями, разобрана схема разъединителями);
• режим заземления;
• производимые работы, сроки окончания работ, ВАГ;
• работы, неоконченные в предыдущей смене и планируемые на текущую смену;
• «узкие места» в сети и перегруз оборудования;
• уровни напряжения в контрольных точках, а также уровни напряжения в основной сети, если имеет место нарушение предельных (длительно допустимых) значений;
• выполнение заданных режимов энергопотребления;
• применение принудительных мероприятий по выполнению установленных лимитов потребления по РЭС, ЭС, энергорайонам (ГОМ, ГОЭ, ГАО, СГАО);
• срабатывание устройств системной противоаварийной автоматики (САОН, АЧР и т.д.) с указанием фактического времени и объема срабатывания;
• замечания по распределительной сети и по нарушению энергоснабжения потребителей в результате отключений.
• По режиму работы ТЭС:
• выполнение диспетчерского графика;
• располагаемая нагрузка электростанции с указанием причины отклонения от установленной мощности, отклонения от заданной нагрузки;
• запасы топлива (по каждому виду: мазут, уголь), часовой расход;
• использование топлива по каждому работающему котлу;
• состояние основного и вспомогательного оборудования с указанием вида ремонта и уточнением производимых работ, сроков начала и окончания ремонта или резерва;
• перечень оборудования, находящегося в ремонте (резерве), вида ремонта (капитальный, средний, текущий или аварийный), сроков окончания, ВАГ.
• Указанный перечень является минимальным и может быть дополнен ДД облэнерго.

ОТДАЧА РАСПОРЯЖЕНИЙ И РАЗРЕШЕНИЙ

• Распоряжения и разрешения оперативный персонал отдаёт непосредственно подчинённому оперативному персоналу, находящемуся на дежурстве (в смене), согласовывая свои действия с персоналом смежных энергообъектов, энергопредприятий в соответствии с действующими нормативными документами и положениями.
• Допускается передача распоряжения или разрешения оперативному персоналу энергообъекта, прямая связь с которым отсутствует, через оперативный персонал другого объекта, который обязан записать передаваемое распоряжение в свой оперативный журнал или штатное звукозаписывающее устройство, а затем передать его по назначению.
• Распоряжения вышестоящий оперативный персонал отдаёт на производство переключений или на изменение режима работы на оборудовании (объекте), находящемся в его оперативном управлении.
• Оперативные разрешения вышестоящий оперативный персонал отдаёт на производство переключений или на изменение режима работы на оборудовании (объекте), находящемся в его оперативном ведении.
• При производстве переключений, перед отдачей конкретного распоряжения вышестоящий оперативный персонал обязан:
• в общей форме, коротко объяснить цель своих действий;
• проинструктировать подчиненный персонал о порядке переключений;
• проинструктировать подчиненный персонал о способах ликвидации возможных аварийных ситуаций;
• установить необходимую последовательность операций в схеме электроустановки и цепях устройств РЗА, СДТУ с необходимой степенью детализации.
• Исполнителю переключений должно быть одновременно выдано не более одного распоряжения на проведение оперативных переключений, которое содержит операции одного целевого назначения.
• После отдачи конкретного распоряжения или разрешения вышестоящий оперативный персонал, не прерывая разговора, обязан:
• убедиться в том, что его распоряжение (разрешение) понято правильно (выслушать дословный повтор полученного распоряжения (разрешения) от подчиненного оперативного персонала);
• подтвердить это словами «Правильно, выполняйте», «Хорошо, делайте» - для оперативного распоряжения и «Разрешаю, выполняйте», «Можете делать», «Не возражаю, делайте» - для оперативного разрешения.
• Оперативный персонал, получивший распоряжение или разрешение на производство переключений, обязан:
• дословно повторить распоряжение (разрешение) и получить подтверждение о том, что распоряжение (разрешение) им понято правильно;
• записать распоряжение в оперативный журнал, если распоряжение получено на рабочем месте;
• по схеме проверить последовательность выполнения операций и приступить к выполнению распоряжения.
• Оперативные распоряжения отдаются в повелительной, форме, кратко, четко:
• «Включите …», «Отключите …», «Выведите …», «Повторите ...», «Правильно, выполняйте» и т. д.

ВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

• На каждом энергообъекте, ПС, ДП, ЩУ должен быть утвержденный техническим руководителем предприятия перечень оперативной документации, журналов, обязательных к ведению оперативным персоналом. Указанный перечень должен пересматриваться не реже 1 раза в 3 года. Оперативный персонал должен быть проинструктирован о правилах ведения каждого оперативного документа, журнала.
• Листы всех журналов, которые ведет оперативный персонал, должны быть пронумерованы, журнал прошнурован и опечатан печатью режимно-сектретного органа соответствующей Структурной Единицы облэнерго. На последнем листе указывается «В журнале пронумеровано и прошнуровано __(указать количество)__ листов» за подписью начальника ДС, ЭЦ Структурной Единицы облэнерго.
• На внешней стороне журнала должны быть указаны его наименование, название предприятия, подразделения, структурной единицы, номер журнала и даты начала и окончания его ведения.
• Все журналы, которые ведет оперативный персонал, являются документами строгого учета и подлежат хранению в установленном порядке. Срок хранения журналов – не менее 5 лет.
• Ведение оперативной документации, журналов на диспетчерских пунктах облэнерго, ЭС, РЭС, на ТЭС должен ежедневно просматривать:
• в ЭС - начальник ОДС или его заместитель;
• на ПС – начальник группы ПС или его заместитель (для удаленных ПС - по прибытии на ПС);
• в РЭС - главный инженер РЭС или зам. начальника РЭС по оперативной работе;
• на ТЭС - начальник цеха, главный инженер или его заместитель,

фиксировать свои замечания на полях и принимать необходимые меры к устранению выявленных замечаний.

• Ответственность за ведение журналов и другой оперативно-технической документации возлагается на старшего в смене.
• Записи в журналах производятся кратко, в общем виде, с применением единой терминологии, принятой в отрасли.
• Записи в журналах ведутся разборчивым почерком темной пастой. Ведение записей карандашом или нестойкими чернилами категорически запрещается.
• Запрещается исправление и стирание записей, сделанных в журналах. В случае ошибочной записи она зачеркивается одной чертой (под роспись на полях) и делается новая правильная запись. Зачеркнутый текст должен быть читаемым.
• Чистые бланки переключений (БП) должны выдаваться в структурные подразделения ежемесячно. Они должны быть пронумерованы, подписаны главным инженером с печатью предприятия. В СЕ в специальных журналах должен вестись строгий учет выдачи чистых БП.
• Использованные бланки переключений (включая испорченные бланки) должны храниться не менее 1 месяца. За это время они должны быть переданы со всех структурных подразделений и проверены в ОДС ЭС, для ТЭС – в ПДС облэнерго. По результатам проверок в течение месяца должны быть разработаны мероприятия, направленные на недопущение подобных ошибок в будущем. Копии БП, имеющих ошибки, должны еженедельно направляться в ПДС облэнерго для их анализа и систематизации (факсом, нарочным, электронной почтой).
• Инструкции, разрабатываемые производственно-диспетчерской службой облэнерго, имеют условное обозначение ДО-№№, где №№ - номер соответствующей инструкции. За номером следует название инструкции. В каждых Электрических Сетях на основании каждой инструкции ДО-№№ должна быть разработана соответствующая местная инструкция ОДС-№№ (с тем же номером) с учетом необходимых изменений и дополнений, связанных с особенностями эксплуатируемых электрических сетей.
• Инструкции «ДО», «ОДС» должны постоянно находится на рабочем месте оперативного персонала, для которого их действие является обязательным. Они должны быть распечатаны на бумаге и печатающем устройстве соответствующего качества, обеспечивающего им длительный срок службы, отсутствие возможности у оперативного персонала самостоятельной замены листов, иметь аккуратный внешний вид. В случае порчи, потери инструкции должна быть немедленно изготовлена ее копия надлежащего качества.

ВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНОГО ЖУРНАЛА

• Ведение собственного оперативного журнала обязательно для каждого объекта энергетики, ПС 35 кВ и выше, каждого ДП РЭС, ДП ЭС, ГДП облэнерго, ОВБ, цеха ТЭС. По решению руководства ЭС, их структурных подразделений, ТЭС, указанный перечень объектов с обязательным ведением оперативного журнала может быть расширен.
• Оперативный журнал ведется в соответствии с требованиями раздела 6 и дополнительными требованиями, приведенными ниже.
• Оперативный журнал ежедневно должен просматривать:
• в ЭС - начальник ОДС или его заместитель;
• на ПС – начальник группы ПС или его заместитель (для удаленных ПС - по прибытии на ПС);
• в РЭС - главный инженер РЭС или зам. начальника РЭС по оперативной работе;
• на ТЭС - начальник цеха, главный инженер или его заместитель,

подтверждая это фиксацией даты и собственной подписью на полях журнала, фиксировать свои замечания на полях и принимать необходимые меры к устранению выявленных замечаний.

• В нормальных (не аварийных) условиях, записи в оперативный журнал вносятся перед выполнением операции, сразу после получения или отдачи распоряжения.
• При ликвидации аварии для ускорения переключений допускается предварительно делать записи в рабочей тетради диспетчера, дежурного или на отдельном листке, и затем, при наличии свободного времени, сразу переносить их в оперативный журнал с полным описанием всего сделанного при ликвидации аварии.
• Записи в оперативном журнале ведутся в хронологическом порядке. В случае нарушения хронологии на полях журнала делается отметка: «Пропущенная запись» и ставится подпись оперативного лица, находящегося на смене.
• Каждая запись должна начинаться с фиксации времени получения или отдачи распоряжения (разрешения), получения сообщения. В тексте записи могут быть указаны времена отдельных операций, действий оперативного персонала, событий. Примеры записей для ДД облэнерго приведены в Приложении № 2.
• Оперативным персоналом в оперативный журнал должны быть записаны:
• полученные, отданные, исполненные оперативные распоряжения;
• изменения в оперативном состоянии оборудования, ЛЭП, устройств РЗА, СДТУ, находящегося в его оперативном управлении, с указанием положения коммутационных аппаратов и режима заземления;
• результаты осмотров оборудования ПС, ТЭС, ЛЭП, производившихся во время смены;
• сведения о нарушениях, происшествиях, аварийных отключениях ЛЭП и оборудования с указанием работы устройств РЗА, находящихся в его оперативном управлении или ведении;
• сведения об аварийном снижении частоты;
• распоряжения об ограничении и отключении потребителей или введении регулировочных мероприятий с указанием величины и причины;
• распоряжения по линии МЧС;
• время начала и окончания испытаний по утвержденным или согласованным программам;
• другие происшествия, нарушения, события, явления, которые, по мнению оперативного персонала или его руководства, могут оказать или оказывают существенное влияние на оперативную обстановку.

Указанный объем записей является минимальным. В зависимости от конкретных условий и важности сообщений, дежурный персонал производит записи, которые считает необходимыми.

• На электростанциях, подстанциях, энергообъектах и диспетчерских пунктах РЭС, в оперативных журналах ОВБ установка и снятие всех видов заземлений должны фиксироваться в оперативном журнале с использованием специальных штампов. Штамп установки заземления ставится в левой половине страницы журнала, а штамп снятия этого заземления – непосредственно рядом, на оставшейся свободной правой половине страницы (см. рис. 6.1). При установке и снятии переносного заземления в соответствующем поле штампа ставится номер заземления. При включении (отключении) стационарных заземляющих ножей в поле номера заземления указывают «СЗН».

Рисунок 6.1 Штампы установки и снятия заземлений, используемые в облэнерго

• На ДП ЭС допускается в тексте и на поля оперативного журнала, напротив записи об установке (снятии) заземлений и др., наносить специальные символы, штампы. Внешний вид указанных символов и штампов, а также порядок их использования должен быть оговорен в местной инструкции по ведению оперативного журнала.
• На ПС и ДП РЭС при сдаче смены в записи сдающего перечисляется количество установленных заземлений с указанием номеров и номер очередного чистого бланка переключений. Если какие-либо переносные заземления отсутствуют (находятся в ремонте), то при сдаче смены в записи о заземлениях об этом должно быть упомянуто.
• Уход с дежурства без оформления сдачи смены в оперативном журнале запрещается.

ВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНОЙ СХЕМЫ.

• Каждая ПС 35 кВ и выше, каждый ДП РЭС, ЭС, облэнерго, ГЩУ ТЭС должны быть оборудованы мнемосхемой. В случае отсутствия мнемосхемы каждый из вышеуказанных объектов должен быть обеспечен оперативной схемой.
• Мнемосхема представляют собой однолинейную схему первичных соединений соответствующего предприятия, подразделения, электроустановки. Она должна быть укомплектована специальными плакатами с нанесенными на них символами, определяющими положение коммутационных аппаратов (если не предусмотрены модели коммутационных аппаратов с изменяемым состоянием), оперативное состояние оборудования, места установки заземлений и другими необходимыми плакатами, исходя из конкретных условий работы.
• Оперативная схема представляет собой копию утвержденной однолинейной схемы нормального режима соответствующего предприятия, подразделения, электроустановки.
• Наименование оборудования и коммутационных аппаратов, отображенных на мнемосхеме (оперативной схеме), должно соответствовать диспетчерским наименованиям, нанесенным на схеме нормального режима.
• Оперативный персонал ведет схему-макет (оперативную схему), отображая на ней все изменения, происходящие в течение смены, сразу после производства оперативных переключений и вывешивая плакаты с необходимыми символами на приводимых в соответствие коммутационных аппаратах, во всех местах установки заземлений, как переносных, так и стационарных. Отметки на оперативной схеме выполняют аккуратно темной пастой с использованием специальных символов и условных обозначений. Ведение записей карандашом или нестойкими чернилами категорически запрещается.
• После ввода в работу нового оборудования или новой ЛЭП, реконструкции сети в мнемосхему (в оперативную схему) должны быть немедленно внесены соответствующие изменения.
• Ответственным за ведение схемы-макета (оперативной схемы) является старшее оперативное лицо в смене.
• На ГДП облэнерго для ведения мнемосхемы используются плакаты и условные обозначения, приведенные в приложении 3.